Écrit par Andrew Bozzato, Simon Grant and Michelle Galati

Les organismes de réglementation canadiens veulent s’assurer que les plateformes de négociation d’actifs cryptographiques (CTPs) savent qu’elles ne seront pas en mesure d’échapper aux sanctions imposées par les lois sur les valeurs mobilières du Canada et de l’Ontario en se retirant du marché canadien. Dans le cadre d’un effort coordonné continu pour assurer le respect de la réglementation canadienne sur les valeurs mobilières dont nous avons parlé en mars 2023 Les organismes canadiens de réglementation des valeurs mobilières annoncent une surveillance accrue sur les plateformes de négociation de crypto-actifs et clarifient les directives de Stablecoin en mai 2023 et Les plateformes de négociation de crypto-actifs Réagissent à une surveillance accrue et à de nouvelles directives des organismes canadiens de réglementation des valeurs mobilières, la Commission des valeurs mobilières de l’Ontario (CVMO) communique qu’elle continuera de collaborer avec les autorités internationales en valeurs mobilières pour prendre des mesures d’application de la loi contre les CTPs non conformes, quel que soit l’emplacement de leurs activités.

Le 5 septembre 2023, la CVMO a publié un État d’allégations contre Phemex Limited et Phemex Technology PTE. Ltd. (Phemex ou les intimés), une société constituée à Singapour qui exploite la plateforme de négociation de crypto Phemex.

Phemex exploite une plate-forme en ligne sur laquelle les investisseurs peuvent négocier des titres et des dérivés, y compris des actifs cryptographiques. Bien que la plateforme puisse actuellement être inaccessible à ceux qui utilisent une adresse IP de l’Ontario; la CVMO allègue qu’elle était auparavant disponible pour les résidents de l’Ontario entre le 25 novembre 2019 et le 6 janvier 2023 et qu’elle relevait donc clairement des lois sur les valeurs mobilières de l’Ontario.

Selon les allégations de la CVMO, les intimés n’ont pas respecté les exigences d’inscription et de prospectus nécessaires des lois sur les valeurs mobilières de l’Ontario, privant ainsi les investisseurs de protections essentielles et sapant la confiance dans l’équité et l’efficience des marchés financiers de l’Ontario.

Nous avons observé que plusieurs PSC dont le siège social est situé à l’étranger se sont récemment retirés du marché canadien, en partie en raison des récentes directives réglementaires. Tel que discuté dans les récents articles de blog de Bennett Jones intitulés Crypto-Asset Trading Platforms React to Increased Scrutiny and New Guidance from the Canadian Securities Regulators and Canadian Securities Regulators Announce Increased Oversight on Crypto-Asset Trading Platforms and Clarify Stablecoin Guidance, plus tôt cette année, les Autorités canadiennes en valeurs mobilières ont présenté Staff Notice 21-332 qui comprenait des exigences de préinscription améliorées pour les CTPs exploités au Canada. Ces développements ont été suivis d’une tendance de départs du Canada par les CTPs basés dans les juridictions extracôtières, certains CTPs citant le nouveau règlement comme raison de leur décision de quitter.

Bien qu’elle ait apparemment cessé ses activités en Ontario, la CVMO a poursuivi ses mesures d’application de la loi contre les intimés et d’autres personnes, en l’occurrence en collaborant avec la Commission des services financiers des îles Vierges britanniques et l’Autorité monétaire de Singapour. La CVMO a collaboré avec plusieurs de ses homologues du monde entier et continuera probablement d’appliquer les lois sur les valeurs mobilières de l’Ontario.

Le Tribunal des marchés des capitaux a émis un avis d’audience et a fixé l’affaire à l’audience le 26 septembre 2023.

Si vous avez des questions concernant Staff Notice 21-332 et ses implications pour votre entreprise ou en ce qui concerne la réglementation des crypto-actifs en général, veuillez contacter les auteurs ou un autre membre du Bennett Jones Fintech group or Capital Markets group.