Nouveau Règlement sur l’allègement des paiements spéciaux de solvabilité des régimes de retraite fédéraux

02 juin 2020

Écrit par Susan Seller, Jordan Fremont and Jaspreet Kaur

À compter du 27 mai 2020, le nouveau Règlement de 2020 sur l’allègement des paiements spéciaux de solvabilité, publié en vertu de la Loi de 1985 sur les normes de prestation de pension  accorder un allègement de la capitalisation aux promoteurs de régimes de retraite fédéraux ayant un déficit de solvabilité qui sont normalement tenus de verser des paiements mensuels spéciaux pour financer ces déficits ou pour s’acquitter de leurs obligations au moyen de lettres de crédit.

Le Règlement sur l’allègement met en œuvre des mesures d’allègement de la capitalisation du déficit de solvabilité qui ont été présentée par le ministre des Finances le 15 avril 2020. À titre de consigne supplémentaire sur le Règlement sur l’allègement, le Bureau du surintendant des institutions financières (BSIF) a publié des questions et des réponses sur les mesures à prendre dans la section allégement de la capitalisation de la série FAQ du BSIF sur la COVID-19.

Voici les faits saillants du Règlement sur les allègements et de la FOIRE AUX QUESTIONS SUR LA COVID-19 du BSIF :

• Allègement accordé : En vertu du Règlement sur l’allègement, les promoteurs de régimes de retraite à prestations déterminées sous réglementation fédérale ne sont pas tenus d’effectuer des paiements spéciaux de solvabilité du 27 mai 2020 au 30 décembre 2020. Les montants de tous les paiements spéciaux de solvabilité qui deviennent exigibles au cours de cette période doivent être réduits à zéro et ne deviendront pas exigibles après le 30 décembre 2020, une fois que le moratoire aura été levé, mais les cotisations de service courant et les paiements spéciaux de permanence doivent continuer d’être versés.
  
  Les montants de tout paiement spécial de solvabilité effectué du 1er avril au 27 mai peuvent être déduits des cotisations de service courant (ou du coût normal) requises du régime et/ou des paiements spéciaux de permanence au cours de la période commençant le 27 mai 2020 et se terminant le 30 décembre 2020. Aucun intérêt n’est payable sur les acomptes provisionnels de paiements spéciaux de solvabilité impayés qui sont devenus exigibles entre le 31 mars 2020 et le 27 mai 2020.
  
  Lorsqu’un nouveau rapport actuariel est déposé auprès du BSIF, tout paiement de rattrapage qui en résulte (c.-à-d. un montant égal à la différence entre les nouveaux paiements spéciaux de solvabilité et les paiements spéciaux de solvabilité précédents, plus les intérêts) qui serait normalement versé entre le 27 mai 2020 et le 30 décembre 2020 n’aura pas à être payé.
  
  Si un employeur a obtenu des lettres de crédit pour couvrir les paiements spéciaux de solvabilité pour toute l’année 2020, le Règlement sur l’allègement permet à l’employeur de réduire la valeur nominale des lettres de crédit, à condition qu’après la réduction, les lettres de crédit soient suffisantes pour couvrir les paiements spéciaux de solvabilité de 2020 non assujettis au moratoire.
• Paiements de solvabilité effectués pendant le moratoire : Les employeurs peuvent continuer d’effectuer des paiements spéciaux de solvabilité pendant le moratoire. Étant donné que les exigences relatives aux paiements spéciaux de solvabilité sont déterminées sur la base d’un ratio de solvabilité moyen, les régimes dont le ratio de solvabilité est de 1,0 ou plus devraient communiquer avec l’Agence du revenu du Canada avant d’effectuer des paiements spéciaux de solvabilité pendant le moratoire, car il peut y avoir des répercussions fiscales. Le Règlement sur l’allègement précise que les paiements spéciaux de solvabilité effectués pendant le moratoire ne sont pas considérés comme un « paiement supplémentaire » en vertu du Règlement de 1985 sur les normes de prestation de pension (RNPP), à moins que les paiements ne dépassent les paiements spéciaux de solvabilité qui auraient été requis sans le Règlement sur l’allègement.
• Versement ultérieur de paiements de solvabilité assujettis au moratoire : Le Règlement sur l’allègement n’établit pas de calendrier d’amortissement distinct pour les paiements spéciaux de solvabilité auxquels il est renoncé pendant le moratoire. À la fin du moratoire, s’il n’y a pas d’autres changements au RNPP, les régimes de retraite seront assujettis aux règles normales de capitalisation, qui prévoient que tout déficit de solvabilité doit être amorti au moins au moyen de versements mensuels sur une période de cinq ans.
• Restrictions sur les modifications au régime : Le Règlement sur l’allègement impose des restrictions à certains types de modifications au régime afin de s’assurer qu’une modification n’a pas d’incidence négative sur la position de solvabilité d’un régime et/ou n’améliore pas les prestations pendant que des exigences de capitalisation réduites sont en place, à moins que le régime ne soit bien capitalisé selon la méthode de solvabilité après la modification du régime. 
• Avis au BSIF non requis : Il n’est pas nécessaire qu’un promoteur ou un administrateur de régime avise le BSIF des mesures d’allègement de la capitalisation du déficit de solvabilité prises conformément au Règlement sur l’allègement.
• Exigences de divulgation pour les relevés annuels : Le Règlement sur l’allègement stipule que, pour les années de régime au cours desquelles le moratoire s’applique, les administrateurs de régime doivent fournir des renseignements sur les montants des paiements spéciaux de solvabilité qui ont été effectués au cours de l’exercice du régime et sur les montants des paiements spéciaux de solvabilité qui auraient été requis sans le Règlement.

Le Règlement sur l’allègement ne s’applique pas aux régimes à cotisations déterminées.

Nous continuerons de vous surveiller et de vous tenir au jour des développements connexes d’intérêt pour les promoteurs et les administrateurs de régimes de retraite. Pour obtenir un résumé pancanadial des Lignes directrices réglementaires sur les régimes de retraite et des mesures liées à la pandémie de COVID-19 annoncées à ce jour, veuillez consulter Consion réglementaires et mesures liées à la pandémie de COVID-19. Si votre entreprise ou organisation a des questions concernant les directives de l’ARSF ou d’autres répercussions de la COVID-19 sur votre régime de retraite, veuillez communiquer avec un membre du groupe Des services d’emploi Bennett Jones. De plus, veuillez visiter notre COVID-19 Resource Centre pour d’autres documents connexes.

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