Jeux en ligne de l’Ontario : Exigences d’inscription et mises à jour de la CAJO

22 mars 2022

Écrit par Marshall Eidinger, Elie Freedman and Suzanne Byrne

À compter du 4 avril 2022, les exploitants et les fournisseurs de jeux privés qui se sont inscrits avec succès auprès de la Commission des alcools et des jeux de l’Ontario (CAJO) et qui ont conclu une entente d’exploitation avec iGaming Ontario pourront offrir des services de jeux en ligne (iGaming) dans la province.

Le gouvernement canadien a pris des mesures pour décriminaliser les paris sportifs à événement unique en juin 2021, ouvrant ainsi la voie aux provinces pour permettre et gérer les paris sportifs à événement unique dans leurs juridictions. Ce changement est entré en vigueur le 27 août 2021, avec une modification à l’alinéa 207(4)b) du Code criminel (Canada) afin de supprimer l’interdiction de longue date de parier sur le résultat d’une course ou d’un combat, ou sur un seul événement sportif ou un seul concours sportif.

L’Ontario est la première province au Canada à mettre sur pied sa propre plateforme de jeux sur Internet (jeux en ligne). Le marché du jeu en ligne de l’Ontario est réglementé par la CAJO. iGaming Ontario (une filiale de la CAJO) est responsable de la conduite et de la gestion du marché du jeu en ligne de l’Ontario offert par des exploitants privés.

Processus de demande

Les exploitants potentiels d’iGaming et les fournisseurs liés aux jeux peuvent soumettre des demandes d’enregistrement auprès de la CAJO par l’intermédiaire du portail de service en ligne de l’organisme de réglementation iAGCO. La CAJO a créé un guide d’application Internet Gaming Operator Application Guide et un Internet Gaming Supplier Application Guide pour aider à préparer les opérateurs et les fournisseurs d’iGaming intéressés à l’inscription sur iCAJO.

Les candidats à l’inscription des fournisseurs de jeux sur Internet et des opérateurs de jeux sur Internet (qui sont des catégories distinctes de licences de jeu en ligne) doivent soumettre des documents à l’appui pour chaque demande, y compris (entre autres choses):

• constituant le(s) document(s).
• diagramme schématique montrant la société requérante et tous les actionnaires (y compris les sociétés mères ou les sociétés de portefeuille) détenant 5 % ou plus des actions de la société requérante, ainsi que toute société affiliée ou subsidiaire.
• divulgations au niveau de l’entité et personnelles (administrateur / dirigeant).
• les états financiers.
• les déclarations de revenus et les cotisations de revenus.
• vérification des antécédents criminels.
• diagramme de site de jeu / wireframe.
• l’analyse des lacunes pour les Normes du registraire pour les jeux sur Internet (décrivant comment et quand la pleine conformité aux Normes pour les jeux sur Internet du registraire sera atteinte).

Les exploitants de jeux sur Internet sont tenus de payer des frais réglementaires de 100 000 $ par année par site de jeu. Les fournisseurs de jeux sur Internet sont tenus de payer des frais d’inscription de 3 000 $ (pour les fournisseurs d’équipement et de services de jeu) par année ou de 15 000 $ (pour les fabricants d’équipement de jeu) par année. Les frais d’inscription respectifs des exploitants de jeux sur Internet et des fournisseurs de jeux par Internet doivent être payés lors de la présentation d’une demande auprès de la CAJO.

La demande d’inscription en ligne par les opérateurs et fournisseurs potentiels est ouverte depuis le 13 septembre 2021. Bennett Jones a examiné les considérations clés pour les opérateurs et les fournisseurs potentiels dans un aperçu précédent, Ontario’s iGaming Market Nears Launch: Update for Prospective Operators and Suppliers.

Dois-Je M’Inscrire?

Opérateurs de jeux sur Internet

L’inscription à titre d’exploitant de jeux sur Internet est requise pour les entités qui exploitent un site de jeux sur Internet en Ontario. En général, pour iGaming, « exploiter un site de jeu » signifie avoir une responsabilité continue pour un site de jeu dans son ensemble, y compris les activités de prise de décision clés, le respect des obligations de conformité pour le site de jeu et avoir le pouvoir de retenir les fournisseurs en ce qui concerne le site de jeu (comme si et quels fournisseurs sont utilisés).

Fournisseurs liés aux jeux sur Internet

L’inscription à titre de fournisseur lié au jeu est requise en Ontario pour les entités qui fabriquent, fournissent, installent, testent, entretiennent ou réparent de l’équipement de jeu ou qui fournissent des services de consultation ou des services similaires directement liés au jeu d’un système de loterie ou à l’exploitation d’un site de jeu.  Voici quelques exemples généraux d’entreprises ou de services qui doivent être enregistrés :

• fournisseurs de plateformes.
• les fournisseurs qui fabriquent, développent, fournissent et/ou exécutent des jeux et des systèmes de jeu.
• les fournisseurs de portefeuille électronique des clients.
• odds makers.
• les organismes de surveillance de l’intégrité du sport.
• laboratoires de test indépendants.

Aucune inscription requise pour les fournisseurs non liés au jeu

Aucune inscription n’est requise pour les entreprises et les fournisseurs de services qui entrent dans la catégorie actuelle des « fournisseurs non liés au jeu » en vertu du Règlement de l’Ontario 78/12 de la Loi de 1992 sur la réglementation des jeux. Un « fournisseur non lié au jeu » est défini dans la Loi sur le contrôle des jeux de hasard comme une personne qui fournit des biens ou des services liés à la construction, à l’ameublement, à la réparation, à l’entretien ou à l’entreprise d’un site de jeu ou d’une entreprise connexe, mais qui, de l’avis du registraire (en vertu de la Loi de 2019 sur la Commission des alcools et des jeux de l’Ontario), ne sont pas directement liés au jeu d’un système de loterie ou à l’exploitation d’un site de jeu. La CAJO détermine au cas par cas si une entreprise ou un service particulier est admissible à titre de fournisseur non lié au jeu (de sorte qu’aucune liste définitive n’est disponible), mais la CAJO a fourni les exemples suivants d’entreprises ou de services qui ne seraient probablement pas tenus de s’inscrire en tant que fournisseur lié aux jeux sur Internet :

• les fournisseurs de composants ou de services technologiques (p. ex., les FSI,  les services de serveur en nuage, le traitement des paiements qui n’inclut pas de fonction de portefeuille client et les fournisseurs de géolocalisation);
• les fournisseurs de services de consultation d’affaires ou d’autres services qui ne sont pas directement liés au jeu d’un horaire de loterie ou à l’exploitation d’un site de jeu (p. ex., conseils financiers, développement organisationnel et service à la clientèle); et
• les sociétés affiliées de marketing.

Notes pour les participants potentiels au marché du jeu en ligne en Ontario

La CAJO a fourni les conseils suivants concernant les exigences de transition pour les participants au marché du jeu en ligne dans le but de faciliter une transition équitable, semblable à celle d’une entreprise, vers sa plateforme de jeux en ligne réglementée.

La CAJO exige que tous les exploitants et fournisseurs de jeux en ligne qui demandent l’inscription avant le 4 avril 2022 fassent ce qui suit après avoir reçu un enregistrement CAJO :

• mettre fin à toutes les activités de marché non réglementées en Ontario; et
• mettre fin à toute association avec des entreprises qui exercent leurs activités sur le marché non réglementé en Ontario.

La CAJO a déclaré qu’elle coordonnerait sa délivrance d’enregistrements avec les autres mesures nécessaires pour embarquer les opérateurs et les fournisseurs dans le but d’éviter toute période d'« exclusion ».

La CAJO avertit également que tous les exploitants et fournisseurs de jeux en ligne qui n’ont pas présenté de demande d’inscription avant le 4 avril 2022 risquent de ne pas voir leurs futures demandes d’inscription approuvées s’ils continuent d’exercer leurs activités dans le marché non réglementé de l’Ontario et/ou continuent d’avoir des associations avec des organismes qui continuent d’exercer leurs activités dans le marché non réglementé de l’Ontario.

Mise à jour des directives de la CAJO

Le 11 mars 2022, la CAJO a mis à jour son Internet Gaming Go-Live Compliance Guide, qui s’applique aux opérateurs et fournisseurs de jeux en ligne potentiels et enregistrés. Les mises à jour portent sur trois domaines généraux : de nouvelles lignes directrices sur la publicité; l’approche et les exigences de la CAJO en matière de recertification de la technologie modifiée; et l’approbation temporaire des exigences de conformité pour les fournisseurs liés au jeu dans des circonstances à faible risque.

En ce qui concerne la publicité, les entreprises, y compris les opérateurs d’iGaming, n’ont pas le droit de fournir aux joueurs du matériel de jeu, tel que des kiosques et des tablettes, qui donne à un joueur l’accès à un site de jeu en ligne lorsqu’il se trouvent dans un local physique. La CAJO a également clarifié quels types de modifications à la technologie certifiée nécessitent une recertification et les délais requis pour le faire, indiquant que les corrections de bogues mineures et les modifications cosmétiques ne nécessitent pas de recertification et que les modifications apportées pour résoudre un problème réel qui a un impact majeur sur les normes du registraire pour l’iGaming peuvent être déployées immédiatement, mais doit être soumis pour recertification dans les cinq jours ouvrables suivant le déploiement. Enfin, pour faciliter les opérations au lancement, la CAJO a créé la possibilité pour les fournisseurs liés au jeu, dans certaines circonstances à faible risque et au cas par cas, d’obtenir l’approbation temporaire pour leurs systèmes de jeu critiques. Les demandes de telles approbations temporaires doivent être adressées à la Direction de la réglementation de la technologie et de la conformité des jeux en i.

La mise à jour ci-dessus donne un bref aperçu du cadre de la CAJO pour les demandes de licence de jeu en ligne et des développements récents sur le marché du jeu en ligne en Ontario.  Il est important de se rappeler que les lois de l’Ontario sur le jeu en ligne sont complexes et évoluent rapidement. Chez Bennett Jones LLP, nous avons une équipe de conseillers professionnels de premier plan de l’industrie qui peuvent fournir des conseils juridiques et stratégiques à tous les participants de l’industrie alors que l’industrie du jeu en ligne de l’Ontario continue de progresser.

Pour plus d’informations, veuillez contacter Marshall Eidinger, Elie Freedman ou Suzanne Byrne.

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